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一、习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话（简要）

二、李纪恒书记在全区高校思想政治工作会议上的讲话（简要）

三、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》（中办发[2014]55号）

四、中共中央宣传部中共教育部党组《关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见》（教党[2015]31号）

 

 

习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程  开创我国高等教育事业发展新局面

 

全国高校思想政治工作会议2016年12月7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作总结讲话。中共中央政治局常委王岐山、张高丽出席会议。

习近平在讲话中指出，教育强则国家强。高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。党中央作出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策，就是要提高我国高等教育发展水平，增强国家核心竞争力。

习近平强调，我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

习近平指出，我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。高校立身之本在于立德树人。只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此来带动高校其他工作。

习近平强调，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。要坚持不懈传播马克思主义科学理论，抓好马克思主义理论教育，为学生一生成长奠定科学的思想基础。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要坚持不懈促进高校和谐稳定，培育理性平和的健康心态，加强人文关怀和心理疏导，把高校建设成为安定团结的模范之地。要坚持不懈培育优良校风和学风，使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。

习近平指出，思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。

习近平强调，要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，从我们党探索中国特色社会主义历史发展和伟大实践中，认识和把握人类社会发展的历史必然性，认识和把握中国特色社会主义的历史必然性，不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心；正确认识中国特色和国际比较，全面客观认识当代中国、看待外部世界；正确认识时代责任和历史使命，用中国梦激扬青春梦，为学生点亮理想的灯、照亮前行的路，激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者；正确认识远大抱负和脚踏实地，珍惜韶华、脚踏实地，把远大抱负落实到实际行动中，让勤奋学习成为青春飞扬的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。

习近平指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平。要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系，推出更多高水平教材，创新学术话语体系，建立科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系，努力构建全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系。要更加注重以文化人以文育人，广泛开展文明校园创建，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，广泛开展各类社会实践。要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。

习近平强调，教师是人类灵魂的工程师，承担着神圣使命。传道者自己首先要明道、信道。高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。要加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。

习近平指出，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位置，加强领导和指导，形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。各地党委书记和有关部门党组书记要多到高校走走，多同师生接触，多次去高校作报告，回答师生关注的理论和现实问题。要加强同高校知识分子的联系，多关心、多交流、多鼓励，善交朋友、广交朋友、深交朋友，多听他们的意见，真听他们的意见。

习近平强调，高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。要做好在高校教师和学生中发展党员工作，加强党员队伍教育管理，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。

习近平指出，长期以来，高校思想政治工作队伍兢兢业业、甘于奉献、奋发有为，为高等教育事业发展作出了重要贡献。要拓展选拔视野，抓好教育培训，强化实践锻炼，健全激励机制，整体推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设，保证这支队伍后继有人、源源不断。

 

 

全面提升内蒙古高校思想政治工作水平

    自治区党委书记李纪恒在全区高校思想政治工作会议上的讲话（简要）

 

2017年2月10号上午，自治区党委书记李纪恒在全区高校思想政治工作会议上强调，要认清形势、深化认识，切实增强做好高校思想政治工作的责任感和使命感。党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线。高校作为育才造士、立德树人的熔炉，作为引人以大道、启人以大智的场所，作为孕育思想、传播理论的地方，作为意识形态工作的前沿阵地，加强和改进思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学和培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，是一项重大的政治任务和战略工程。

42万名在校大学生是最现实、最宝贵的人才资源

李纪恒指出，从推进伟大事业的角度讲，加强和改进高校思想政治工作，是培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的战略需要。坚持和发展中国特色社会主义，需要培养一代又一代的建设者和接班人，而培养德才兼备的大学生则是这项战略任务的重要组成部分。我区现有42万名在校大学生，他们是最现实、最宝贵的人才资源，是未来建设现代化内蒙古的中坚力量。他们的品质、素质如何，特别是思想政治状况如何，直接影响着一代青年的思想观念、价值取向、精神风貌，直接关系到内蒙古的现实发展和前途命运。把这么多青年培养成优秀人才，既要抓好知识技能教育，更要抓好道德人品教育，引导学生铸就理想信念、锤炼高尚品格，努力成为又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和接班人。只有把这项工作做好了，才能培养造就更多的有用人才、优秀人才，才能确保党和人民的事业薪火相传、兴旺发达。

立德树人：用心、用情、用力

李纪恒指出，从建设伟大工程的角度讲，加强和改进高校思想政治工作，是实现党的执政使命、巩固党的执政地位的根本要求。能不能不断培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部队伍，是涉及实现党的执政使命、巩固党的执政地位的一个带根本性的问题。大学生是党政干部队伍的重要来源，把高校建设好、把大学生培养好，能够为党政干部队伍源源不断地提供优秀人才。同时，人民群众殷切期望大学能够把他们的子女培养成才，培养成对党和人民、对国家和社会的有用之才，把高校建设好、把大学生培养好，是践行党的根本宗旨的重要体现，是实现亿万家庭最大愿望和切身利益的民心工程。我们一定要本着对党和人民高度负责的精神，用心、用情、用力做好立德树人的工作，切实把广大高校师生凝聚在党的周围，引导他们始终与时代同进步、与祖国共命运、与人民齐奋斗，更好地实现党的执政使命、巩固党的执政地位。

高校思想政治工作只能加强不能削弱

李纪恒指出，从进行新的伟大斗争的角度讲，加强和改进高校思想政治工作，是打好意识形态领域斗争主动仗、巩固思想文化主阵地的重要举措。近些年，我区在高校思想政治工作方面下了很大功夫，取得积极成效，广大师生思想主流积极健康向上，对以习近平同志为核心的党中央衷心拥护，对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略高度认同，对中国特色社会主义和中华民族伟大复兴充满信心，对民族团结、边疆安宁、社会稳定和各项事业繁荣发展的大好局面倍加珍惜，思想政治工作呈现持续加强改进、不断向上向好的态势。

习近平总书记深刻指出，“高校思想政治工作，既是我国高校的特色，又是办好我国高校的优势。”“面对新形势新任务，高校思想政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对。”全区各级党委和政府、各高校、各有关部门，一定要站在推进伟大事业、建设伟大工程、进行新的伟大斗争的高度，充分认识做好高校思想政治工作的极端重要性和现实紧迫性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，更加扎实有效地做好高校思想政治工作。

立定脚根、站稳立场，始终坚持社会主义办学方向

李纪恒在全区高校思想政治工作会议上强调，要立定脚根、站稳立场，始终坚持社会主义办学方向。方向决定对错，关系成败，办教育、办大学犹为如此。我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校，办好我们的高校必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。在这个大是大非问题上，决不能有丝毫犹疑和动摇。要认真贯彻落实习近平总书记“四个坚持不懈”的重要要求，旗帜鲜明地反对“去政治化、去意识形态化、去价值观”那一套，切实把正确的政治方向、价值导向贯穿到立校办学、育人育才的各方面和全过程。

把马克思主义旋律唱得更响亮

李纪恒强调，要坚持不懈传播马克思主义科学理论，把马克思主义主旋律唱得更响亮。马克思主义是科学理论，具有强大真理力量，是我们立党立国的根本指导思想。高校是知识分子和青年学生聚集的地方，是思想理论传播和意识形态斗争的“兵家必争之地”，必须把马克思主义学习研究宣传的重要职责担当起来，成为马克思主义学习研究宣传的重要阵地，让马克思主义主旋律始终高扬，让马克思主义真理力量永放光芒。要从思想认识抓起、从制度机制改起、从领导班子和党员教师做起，把传播马克思主义科学理论工作红红火火地搞起来，防止出现马克思主义研究教学弱化、淡化、虚化和“被边缘化”的问题。要广泛开展马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系学习教育，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习教育，推动马克思主义中国化最新成果全面覆盖到所有教师、所有学生，引导广大师生坚持马克思主义基本原理和贯穿其中的立场、观点、方法，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要建设好马克思主义学院和马克思主义理论学科，紧密结合我国、我区现代化建设的实际，结合形势发展变化，有效加强马克思主义理论研究宣传，有力回答改革发展实践提出的、广大师生关心的重大理论和现实问题，有力回击那些诋毁马克思主义、否定马克思主义指导地位的言论和各种错误思潮、错误观点，为推动马克思主义与时俱进、推进马克思主义中国化时代化大众化多做贡献。

把高校建设成为锻造优秀青年的大熔炉

李纪恒强调，要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，把高校建设成为锻造优秀青年的大熔炉。我们党提出的社会主义核心价值观，有深厚的历史底蕴和坚实的现实基础，所倡导的价值理念具有强大的道义力量，所昭示的前进方向契合中国人民的美好愿望，是当代中国精神的集中体现。高校思想政治工作的使命，就在于用社会主义核心价值观教育学生，引导青年扣好人生的第一粒扣子。要坚持把社会主义核心价值观贯穿办学育人全过程，引导师生准确理解把握社会主义核心价值观的深刻内涵、鲜明特征和实践要求，树立正确的世界观、人生观、价值观。要坚持用社会主义核心价值观引领知识教育、引领师德建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，加强党史、国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育和民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育，引导师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要把社会主义核心价值观纳入日常课程体系，纳入学校规章制度和师生行为规范，广泛开展校园先进模范评选表彰、先进模范校园巡讲活动，开展文明校园创建、校园文化活动，在贯穿结合融入、落细落小落实中不断把社会主义核心价值观教育引向深入。

为学生学习成长营造好气候、创造好生态

2月10号上午，自治区党委书记李纪恒在全区高校思想政治工作会议上强调，要坚持不懈培育优良校风和学风，为学生学习成长营造好气候、创造好生态。习近平总书记深刻指出，“一所高校的校风和学风，犹如阳光和空气决定万物生长一样，直接影响着学生学习成长”。高校要像抓党风那样抓校风和学风建设，制度和规范建设要严，教学和学习管理要严，该管的必须管起来、管到位，该严的必须严起来、严到底，让办学方向和治理水平这个基础全面打牢、全面过硬。“小治善于治事，大智善于用人，睿智善于立法。”要严格执行高等教育法，全面落实高校章程和校纪校规，使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。一条好的校训，就是一面引领校风学风的旗帜。

   校训 博学明理 崇德至善

校训无不体现出鲜明的价值取向和作风导向，在潜移默化中影响着广大师生的学思行。各高校都要把校训贯穿到高校治理的各方面，切实让校训落到实处、起到作用，营造形成校训所指向的校风和学风。

抓到点子上 做到关键处

李纪恒强调，突出重点、抓住关键，全面提升做好高校思想政治工作的能力和水平。思想政治工作从根本上说是做人的工作。只有紧紧抓住学生和教师这两个主要群体，紧贴师生学习和工作实际改革创新，才能把工作抓到点子上、做到关键处。要积极适应时代和实践发展的新变化新要求，主动回应广大师生的新关切新需求，更好地推动高校思想政治工作各项任务落实落地。

引导学生正确认识世界和中国发展大势

李纪恒强调，要在提高学生思想政治素质上下功夫、求实效。当今时代，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，大学生接受信息庞杂，思想十分活跃，愿意对一些问题发表见解，真正把一些道理向他们讲清楚，把他们的思想统一起来，难度要比过去大了许多。做好高校思想政治工作，必须紧密联系学生思想实际，按照习近平总书记提出的教育引导学生“正确认识世界和中国发展大势”“正确认识中国特色和国际比较”“正确认识时代责任和历史使命”“正确认识远大抱负和脚踏实地”的要求，有针对性地审视和解决好影响学生思想活动的重大理论和认识问题。

观大势、识主流、明是非

李纪恒指出，要引导学生观大势、识主流、明是非。看清发展大势，把握历史规律，才能坚定理想信念。从原始社会、奴隶社会到封建社会、资本主义社会，再到社会主义社会、共产主义社会，这是人类社会发展演进的一般规律。但是，历史道路不会是平坦的、笔直的，就像一条汹涌澎湃的大河，蜿蜒曲折，却始终奔腾向前。正确认识这种曲折，同看到前进大势同样重要。现在一些人宣扬所谓“共产主义渺茫论”“共产主义过时论”，对越来越多的人认同中国共产党和社会主义制度的情况、对越来越多的国家眼睛向东的情况视而不见，说到底，不是意识形态偏见，就是历史短见。同时还要看到，在全方位对外开放的条件下，我们每时每刻都面对着中国和世界的互动，面对着中国和世界的比较。很多学生遇到国内问题，就会习惯性地问国外是怎么样的，喜欢拿西方来比较。如果学生没有正确的历史观，没有正确的立场和方法，往往会被偏见和短见误导，往往会得出模糊甚至错误的结论。高校思想政治工作必须激浊扬清、固本培元，回应关切、回答问题，深入透彻地讲前进大势，理直气壮地讲中国优势，帮助学生真正认识到人类社会发展和中国特色社会主义的历史必然性，真正认识到“月是故乡明”“风景这边独好”，不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念信心，深植厚培爱民爱党爱国爱社会主义的赤子情怀。

扬梦想、勇担当、勤奋斗

李纪恒强调，要引导学生扬梦想、勇担当、勤奋斗。车尔尼雪夫斯基说过：“生命如果跟时代的崇高责任联系在一起，你就会感到永垂不朽。”高校思想政治工作的一个重要任务，就是用中国梦激扬青春梦，为学生点亮理想的灯、照亮前行的路，培养造就有理想、有担当、不辜负时代责任和历史使命的优秀青年；一个重要使命，就是引导学生珍惜韶华、脚踏实地，树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念，靠一点一滴的累积和一步一个脚印的奋斗履行职责使命、实现理想抱负。要激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，鼓励学生把视线投向国家发展的航程、投向打造祖国北疆亮丽风景线的实践，帮助学生培养奋勇争先的进取精神，历练不怕失败的心理素质，保持乐观向上的人生态度，发扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神，把远大抱负落实到实际行动中，把汗水洒在艰苦创业的舞台上，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者，书写无愧于时代的青春之歌和精彩人生。

加强师资队伍建设

李纪恒强调，要在加强师资队伍建设上下功夫、求实效。教师是立教之本、兴教之源，承担着传道授业解惑的神圣职责和使命。要坚持传道者首先要明道信道、教育者首先要受教育，按照习近平总书记提出的“坚持教书和育人相统一”“坚持言传和身教相统一”“坚持潜心问道和关注社会相统一”“坚持学术自由和学术规范相统一”的要求，努力培养造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。

   广大教师要以德立身、以德立学、以德施教

李纪恒强调，要教育引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，坚持把知识教育同价值观教育、能力教育结合起来，把思想引导和价值观塑造融入教学之中，既当好传授书本知识的教书匠，又当好塑造学生品格品行品位的“大先生”；把“学高”和“身正”作为自我修养的重要追求，把言传和身教作为教书育人的重要途径，既成为学生求知的导师，又成为学生做人的镜子；增强对职业的专注度，增强对社会的关注度，既以“安专迷”精神治学教学，又以家国情怀关注现实；坚持学术自由、百家争鸣，坚守学术规范和研学宣讲纪律底线，既敢于创新、富有创见，又高度负责、严谨规范。广大教师要身体力行、模范践行“四个统一”的要求，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，立志成为指导和引领青年成长的名师、成为内蒙古牌的“大师”。

严格教师资格和准入制度

李纪恒强调，落实“四个统一”的要求，必须体现到制度规范上。要健全教师政治理论学习制度，建立中青年教师社会实践和校外挂职制度，引导教师在深化理论武装中增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在社会实践锻炼中汲取养分、丰富思想。要把师德规范要求融入人才引进、课题申报、职称评审、导师遴选等各环节，加大对学术浮夸、学术不端、学术腐败等问题的整治力度，实施师德“一票否决”。要严格教师资格和准入制度，完善教师评聘考核体系，加大思想政治表现和课堂教学质量考核权重，防止唯论文、唯课题、唯海外等现象。

高校思想政治工作队伍是大学生思想政治教育的骨干力量，要切实关心这支队伍的成长进步，努力让他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。要拓展选拔视野，抓好教育培训，强化实践锻炼，整体推进党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。要突出抓好辅导员队伍建设，保证高质量、高水准，保证后继有人、源源不断，特别要注重培养懂得民族语言、了解民族文化、熟悉民族政策的高素质辅导员队伍。要推动专业化职业化建设，落实中央《意见》提出的有关比例要求，保证专职人员规模，选优配强专兼职党务工作者，探索职务职级“双线”晋升办法，健全保障激励机制，最大限度调动好他们的积极性、主动性、创造性。

搞好课堂建设，防止形式化、表面化

李纪恒强调，要在推动改革创新上下功夫、求实效。当前，高校思想政治工作的环境、条件、对象都发生了很大变化，如果固守思维定势、囿于传统方式，就难以保持活力、增强动力。要遵循思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律，全面推进理念思路、内容形式、方式手段和体制机制创新，不断增强思想政治工作的时代感和实效性。

思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道，一定要搞好课堂建设，防止形式化、表面化。要紧扣解决自信问题，推进高校课程体系和教育教学创新，规范开设各类人文素质课程，促进各类课程与思想政治理论课程同向同行，增强所有课堂的育人功能，特别要让那些信仰坚定、学识渊博、理论功底深厚的教师主导讲台，让更多优秀教师走上讲台，把自信有效传递给学生，使学生真正领会科学理论的实践价值、中华优秀传统文化的智慧力量、中国发展的时代意义。要紧扣解决“理论与现实脱节”问题，引导教师关注社会现实问题、关照学生思想实际，善于运用青年喜爱并接受的话语和活动方式开展教学，力避千书一面、千人一面，力避 “空话”“大话”，上接天线、下接地气，搞好“漫灌”、精准“滴灌”，让马克思讲中国话，让大专家讲家常话，让基本原理变成生动道理，让根本方法变成管用办法，提升思想政治教育的亲和力和针对性。要紧扣解决课堂噪音杂音问题，强化教学纪律约束机制，规范教育教学秩序，不给错误思想观点提供传播渠道，不能“我的地盘我做主”，尤其要坚持课堂讲授有纪律、公开言论守规矩，决不允许任何人借助大学课堂传播西方资本主义价值观念、对党和国家大政方针妄加议论，决不允许任何教师口无遮拦、专门挑刺、发牢骚、说怪话，决不允许出现突破政治底线和价值底线的现象。

加强哲学社会科学学科体系建设

李纪恒指出，哲学社会科学有着重要的育人功能，一定要充分挖掘各学科蕴含的育人元素、德育资源，使之成为思想政治工作的重要载体。要加强哲学社会科学学科体系建设，立足我区改革发展实践，积极发展具有内蒙古特色和优势的重点学科，为构建有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学体系作出贡献。要把好哲学社会科学教材选用关，严格执行核心教材国家编审制度，大力推动使用国家统编教材，对教育教学必需急需的校本教材要严格履行编审程序，严格把好政治关、思想关、质量关，水平不高、导向有问题的教材不能使用。要完善学术评价体系和评价标准，坚持正确政治方向、价值取向、学术导向，加快建立科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系，加大咨政服务的绩效评价权重，完善以质量和贡献为标准的评价机制，健全优秀成果推介制度，把优秀研究成果真正评出来、推广开。

以文化人 以文育人

李纪恒指出，注重以文化人、以文育人，是高校思想政治工作的鲜明特点和内在要求。要充分发挥共青团、学校社团、学生自治组织的作用，深入推进符合校园实际、具有青年特点的文明校园创建工作，大力开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，打造文化浸润、文化感染、文化熏陶的良好育人环境，实现入芝兰之室久而自芳的效果。社会是个大课堂，青年学生要成长为国家栋梁之材，既要上好高校这个大学，也要上好社会这个大学。要重视和加强“第二课堂”建设，制定实践教学标准，提高实践教学比重，加强实践基地建设，办好学生社团、抓好学生创新实践，组织引导学生广泛参与社会调研、西部支教、志愿服务、创新创业、军事训练等各类社会实践，让学生在“行万里路”中拓展眼界、提升能力、积累经验、丰富生活，树立对人民的感情、对社会的责任、对国家的忠诚。

“互联网+”让大学生思想政治工作更精彩

李纪恒指出，现在，互联网突破了课堂、高校、求知的传统边界，对学生的影响越来越大，年轻人几乎是无人不网、无日不网、无处不网。从一定意义上说，谁赢得了互联网，谁就赢得了青年。要坚持联网上线做工作，更加注重运用新媒体新技术开展思想政治教育，不断增强思想政治工作的时代感和吸引力。要加强互联网思想政治工作载体建设，整合网上教育教学资源，加强学生互动社区、主题教育网站、专业学术网站和“两微一端”建设，创建网上党建园地、网上党校、网上论坛等思想政治工作平台，制作传播贴近大学生实际的新媒体内容产品，吸引学生主动靠近、自动连接，做到既能“面对面”又会“键对键”。要充分发挥高校学科优势和人才优势，鼓励师生利用所知所学，正面发声、理性思辨，澄清是非、伸张正义，弘扬网上主旋律，唱响网上好声音，传播网络正能量，使高校师生成为改善网络生态的重要力量。

要压实领导责任

李纪恒强调，要加强领导、落实责任，推动高校思想政治工作各项任务落到实处。加强党的领导，是做好高校思想政治工作的根本保证。要深入贯彻党的十八届六中全会精神，全面落实从严管党治党要求，牢牢掌握党对高校工作的领导权。

要压实领导责任。党委要切实加强对高校的政治领导和思想领导，担负起把关定向、统筹指导、建强班子的职责。从今年开始，自治区党委常委会每年至少要专题研究一次高校思想政治工作，推动解决高校思想政治工作和改革发展中的重大问题。省级领导干部要认真落实联系高校制度，带头参加高校“百场形势政策报告”活动，投入足够的时间和精力，走进高校搞调研，走上讲台作报告，敞开心扉同知识分子联系交友，深入一线研究解决实际问题。各盟市党政一把手要把支持和促进所在地高校发展纳入重要议事日程，积极配合抓好高校党的建设和思想政治工作。

高校思想政治工作要同频共振

李纪恒强调，要健全协作机制。组织部门要统筹指导好高校党建工作，运用好各种资源和力量，有力有效地抓好高校组织、干部和人才等工作。宣传部门要统筹指导好高校意识形态工作，抓好高校正面宣传、舆论引导、形势研判、网上斗争等关键环节工作。教育部门要增强主责主业意识，提高履责效能，紧而又紧地抓好高校思想政治工作各项任务的贯彻落实和督导检查。纪检机关和统战、政法、网信、民族、宗教等部门要各负其责、各司其职，工会、共青团、妇联等要充分发挥群团组织的独特作用，形成密切配合、同频共振的工作合力。

强化主体责任

李纪恒强调，要强化主体责任。党委领导下的校长负责制是高校加强党的领导的根本性制度安排。习近平总书记明确指出，党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。要认真贯彻落实自治区《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，正确处理党委领导和校长负责的关系，高校党委书记要牢记第一身份是党的书记，理直气壮主持党委全面工作，履行好高校思想政治工作和党的建设第一责任人职责，真正做到全面负责、敢于担当、勇于作为。高校校长要自觉在党委领导下组织实施党委有关决议、行使各项职权，全面负责地组织落实好教学、科研、行政管理等工作。要坚持从严治校、从严治教，认真贯彻执行民主集中制，进一步健全党委“三重一大”议事决策制度和运行机制，加强和规范党内政治生活，严肃党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严明校规校纪，强化对干部选任、招生录取、基本建设、财务管理等环节的监督，营造风清气正的校园环境。

夯实基层基础

李纪恒强调，要夯实基层基础。要扩大组织覆盖面，注重从学科带头人、教学科研管理骨干、优秀辅导员、优秀大学生党员中选拔党支部书记，积极探索依托重大项目组、课题组和学生公寓、社团组织等建立党组织，做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。要加强教师党支部和学生党支部建设，坚持抓在经常、严在平时，深入开展“两学一做”学习教育，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用。要强化院（系）党组织的政治功能，完善院（系）党政联席会议和党委（党总支）会议制度，提高集体议事决策水平，特别要在院（系）重大办学问题上严把政治关，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用，保证党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行。

强化支撑保障

李纪恒强调，要强化支撑保障。要从制约我区高校建设的瓶颈问题出发，研究制定专项扶持政策，坚持能给就给、能放就放，在人才引进、学科建设、合作办学、对外交流、重点实验室建设等方面，给予更加明确、更为具体、更有力度的支持。要抓住国家推进“双一流”建设的机遇，加强与国家部委的沟通对接，努力把更多支持政策转化为推动我区高校发展的具体资金、项目和工程。要大力加强人力资源支持，自治区将依托党校和国内著名高校，分期分批对高校书记、校长（院长）进行集中培训，加快造就教育管理方面的领军人才。各高校要充分发挥主观能动性，登高望远，谋长虑远，坚持用国际视野、创新手段和外智外力谋划推动自身发展，努力使办学治校水平有一个大的提升。

 

 

关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见

 

党委领导下的校长负责制是中国共产党对国家举办的普通高等学校以下简称“高等学校”领导的根本制度，是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证，必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定，结合高等学校实际，现就进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制提出以下实施意见。

一、党委统一领导学校工作

1. 高等学校党的委员会是学校的领导核心，履行党章等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。

1全面贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

2讨论决定事关学校改革发展稳定及教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度。

3坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。做好老干部工作。

4坚持党管人才原则，讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策，创新人才工作体制机制，优化人才成长环境，统筹推进学校各类人才队伍建设。

5领导学校思想政治工作和德育工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。

6加强大学文化建设，发挥文化育人作用，培育良好校风学风教风。

7加强对学校院系等基层党组织的领导，做好发展党员和党员教育、管理、服务工作，发展党内基层民主，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强学校党委自身建设。

8领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。

9领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。

10讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。

2. 党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，领导班子成员按照分工履行职责。

3. 党委书记主持党委全面工作，负责组织党委重要活动，协调党委领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实，主动协调党委与校长之间的工作关系，支持校长开展工作。

二、校长主持学校行政工作

4. 校长是学校的法定代表人，在学校党委领导下，贯彻党的教育方针，组织实施学校党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。

1组织拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革措施、重要办学资源配置方案。组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划。

2组织拟订和实施学校内部组织机构的设置方案。按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定，推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人。

3组织拟订和实施学校人才发展规划、重要人才政策和重大人才工程计划。负责教师队伍建设，依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。

4组织拟订和实施学校重大基本建设、年度经费预算等方案。加强财务管理和审计监督，管理和保护学校资产。

5组织开展教学活动和科学研究，创新人才培养机制，提高人才培养质量，推进文化传承创新，服务国家和地方经济社会发展，把学校办出特色、争创一流。

6组织开展思想品德教育，负责学生学籍管理并实施奖励或处分，开展招生和就业工作。

7做好学校安全稳定和后勤保障工作。

8组织开展学校对外交流与合作，依法代表学校与各级政府、社会各界和境外机构等签署合作协议，接受社会捐赠。

9向党委报告重大决议执行情况，向教职工代表大会报告工作，组织处理教职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案。支持学校各级党组织、民主党派基层组织、群众组织和学术组织开展工作。

10履行法律法规和学校章程规定的其他职权。

三、健全党委与行政议事决策制度

5. 高等学校应按期召开党员大会党员代表大会，选举产生党的委员会。党的委员会对党员大会党员代表大会负责并报告工作。经上级党组织批准，规模较大、党员人数较多的高等学校党的委员会可设立常务委员会以下简称“常委会”。设常委会的党委一般设委员15至31人，委员中除校级领导干部外，还应有院系、党政工作部门负责人及师生员工代表常委会一般设委员7至11人，学校行政领导班子成员是党员的，一般应进入常委会。不设常委会的党委，一般设委员7至11人，委员中除校级领导干部外，还可有院系和党政工作部门负责人代表。

6. 学校党的委员会全体会议以下简称“全委会”在党员大会党员代表大会闭会期间领导学校工作，主要对事关学校改革发展稳定和师生员工切身利益及党的建设等全局性重大问题作出决策，听取和审议常委会工作报告、纪委工作报告。会议由常委会召集，议题由常委会确定。全委会必须有三分之二以上委员到会方能召开。表决事项时，以超过应到会委员人数的半数同意为通过。

7. 常委会主持党委经常工作，主要对学校改革发展稳定和教学、科研、行政管理及党的建设等方面的重要事项作出决定，按照干部管理权限和有关程序推荐、提名、决定任免干部。常委会会议由党委书记召集并主持。会议议题由学校领导班子成员提出，党委书记确定。会议必须有半数以上常委到会方能召开讨论决定干部任免等重要事项时，应有三分之二以上常委到会方能召开。表决事项时，以超过应到会常委人数的半数同意为通过。不是党委常委的行政领导班子成员可列席会议。

不设常委会的党委，其会议制度和议事规则参照常委会会议有关规定执行。

8.校长办公会议或校务会议是学校行政议事决策机构，主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政管理工作。会议由校长召集并主持。会议成员一般为学校行政领导班子成员。会议议题由学校领导班子成员提出，校长确定。会议必须有半数以上成员到会方能召开。校长应在广泛听取与会人员意见基础上，对讨论研究的事项作出决定。党委书记、副书记、纪委书记等可视议题情况参加会议。

9.党委会议和校长办公会议校务会议要坚持科学决策、民主决策、依法决策，防止个人或少数人专断和议而不决、决而不行。讨论决定学校重大问题，应在调查研究基础上提出建议方案，经领导班子成员沟通酝酿且无重大分歧后提交会议讨论决定。对干部任免建议方案，在提交党委会议讨论决定前，应在党委书记、校长、分管组织工作的副书记、纪委书记等范围内进行充分酝酿。对专业性、技术性较强的重要事项，应经过专家评估及技术、政策、法律咨询。对事关师生员工切身利益的重要事项，应通过教职工代表大会或其他方式，广泛听取师生员工的意见建议。对会议决定的事项如需变更、调整，应根据决策程序进行复议。

高等学校要结合实际，制定全委会、常委会、校长办公会议校务会议的会议制度和议事规则。

四、完善协调运行机制

10.党委领导下的校长负责制是一个不可分割的有机整体，必须坚持党委的领导核心地位，保证校长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。要合理确定领导班子成员分工，明确工作职责。领导班子成员要认真执行集体决定，按照分工积极主动开展工作。

11.党委书记和校长要树立政治意识、大局意识，相互信任，加强团结。建立定期沟通制度，及时交流工作情况。党委会议有关教学、科研、行政管理工作等议题，应在会前听取校长意见校长办公会议校务会议的重要议题，应在会前听取党委书记意见。意见不一致的议题暂缓上会，待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。集体决定重大事项前，党委书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。

12.学校领导班子应经常沟通情况、协调工作。党委书记、校长要发扬民主，充分听取和尊重班子成员的意见，支持他们的工作。领导班子成员要相互理解、相互支持，对职责分工交叉的工作，要注意协调配合。

13.坚持领导干部双重组织生活会制度，提高组织生活质量。认真开好民主生活会，正确运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。落实谈心谈话制度，党委书记和校长要定期相互谈心，定期同其他领导班子成员谈心，对在思想、作风、廉洁自律等方面出现的苗头性倾向性问题，要早提醒、早纠正领导班子成员之间要经常交流思想、交换意见，努力营造团结共事的和谐氛围。

14.加强学术组织建设，健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，合理确定学术组织人员构成，制定学术组织章程，保障学术组织依照章程行使职权，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用，积极探索教授治学的有效途径。

15.发挥教职工代表大会及群众组织作用，健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制。实行党务公开和校务公开，及时向师生员工、群众团体、民主党派、离退休老同志等通报学校重大决策及实施情况。推行高等学校党员代表大会代表任期制和提案制，健全学校党委常委会向全委会报告工作并接受监督等制度。

五、加强组织领导

16.按照社会主义政治家、教育家目标要求，选好配强高等学校领导班子特别是党委书记和校长。加强领导班子思想政治建设和作风建设，加大教育培训力度，不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力。进一步完善高等学校领导干部培养选拔机制，加强管理和监督。高等学校领导干部要认真履职尽责，正确处理领导管理工作和个人学术研究的关系，确保有足够的时间和主要精力投入学校管理工作，党委书记和校长一般不担任科研项目主要负责人。

17.加强学校基层党组织建设，完善院系党政联席会议制度，集体讨论决定重大事项。完善教职工党支部和学生党支部设置形式，创新党支部活动方式。提高发展党员质量，加强党员教育管理。大力创建基层服务型党组织，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力，保证党的路线方针政策和学校各项决定的贯彻落实。

18.加强和改进思想政治工作，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导师生员工坚持正确的政治方向，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。深入开展坚持中国共产党的领导的教育，进一步深化师生员工对党委领导下的校长负责制的理解和认同，增强坚持和完善这一制度的自觉性和坚定性。

19.学校党委要加强对领导班子成员贯彻执行党委领导下的校长负责制情况的监督，发现问题及时纠正。上级党委和有关部门要加强对高等学校贯彻执行这一制度情况的检查，将其作为巡视工作及领导班子和领导干部考核评价的重要内容，巡视和考核结果作为学校领导干部选拔任用和奖惩的重要依据。对违反民主集中制原则，不执行党委决议，或因班子内部不团结而严重影响工作的，应根据具体情况追究相关人员责任，必要时对班子进行调整。

20.上级党委和有关部门要通过教育培训、经验交流等方式，加强对高等学校贯彻执行党委领导下的校长负责制的工作指导。注意宣传和推广好经验好做法，及时研究解决工作中出现的问题，支持高等学校探索创新，不断提高贯彻执行党委领导下的校长负责制的水平。

各地区各高等学校应根据本实施意见，结合实际制定具体实施办法。

 

中共中央宣传部 中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见

教党[2015]31号

 

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》精神，切实加强高校宣传思想工作队伍建设，为推动高校宣传思想工作质量提升和创新发展提供坚强有力的组织保证，现提出如下意见。

一、加强和改进高校宣传思想工作队伍建设是一项战略性基础工程

1.高校宣传思想工作队伍是党的宣传思想工作的一支重要力量。统筹推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任、心理健康教育教师和学生骨干等宣传思想工作队伍建设，培育建设网络评论队伍，是全面落实新形势下高校宣传思想工作战略任务的基础工程。近年来，各地各高校采取有力措施，切实加强高校宣传思想工作队伍建设，为推动形成积极健康向上良好局面、促进高校改革发展稳定提供了有力的组织保证。同时，高校宣传思想工作队伍建设还存在亟待解决的突出问题，围绕新形势下高校在舆情研判、网络宣传、抵御渗透等重点难点工作，开展研究的针对性不够、队伍培训的有效性不强；缺乏有效调动队伍积极性主动性的鲜明激励导向和政策机制；学校宣传部门牵头抓总、各支队伍协力推进的工作机制尚不完善；一些高校在严格落实人员配备有关规定中还存在打折扣、搞变通等情况。加强队伍建设，坚持问题导向，创新方法举措，是新形势下加强和改进高校宣传思想工作一项重大而深远的战略任务。

二、加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的总体要求

2.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，以加强思想理论建设为根本，以配齐建强队伍为重点，以提高工作能力为核心，以改革完善激励机制为保障，努力建设一支信念坚定、数量充足、结构合理、能力突出、勇于担当的高素质宣传思想工作队伍，为全面加强高校宣传思想工作，办好中国特色社会主义大学提供坚强有力的思想和组织保障。

3.工作原则。（1）坚持党管宣传、强化责任。加强党对高校宣传思想工作的领导，认真履行管宣传、管意识形态重要责任，把讲政治、守纪律、有担当的要求落实到队伍建设全过程。（2）坚持德才兼备、全面发展。按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部标准和“四有”好教师标准选人用人，努力使高校宣传思想工作队伍在思想政治素质上强起来，在业务能力上强起来。（3）坚持统筹规划、分类指导。遵循教育规律和人才成长规律，坚持问题导向，统筹队伍发展规划，统筹队伍思想政治素养和业务知识培训，统筹队伍发展保障体系建设，分层分类推进队伍科学发展。（4）坚持从严从实、改革创新。把“三严三实”要求贯彻到队伍建设中，坚持制度管权管事管人，大力推进选人用人和考核评价制度改革，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和干事创业环境，不断激发队伍创新创造活力。

三、加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的重点任务

4.配齐建强工作队伍。高校党委要把明晰宣传部门职能、加强宣传力量配备作为一项重点工作，进一步明确党委宣传部门在统筹意识形态工作、统筹推进培育和践行社会主义核心价值观、统筹校园文化建设、统筹新闻宣传舆论引导、统筹网络文化建设和管理、统筹教师思想政治工作等方面的职责任务，科学核定并合理配置人员，真正将宣传部门牵头抓总的职能要求落到实处。要把政治标准作为高校宣传思想工作人员聘用、考核的首要标准，把政治坚定和在理论上、笔头上、口才上有专长的优秀干部充实到宣传思想工作重要岗位。要切实落实党和国家关于配备思想政治理论课专任教师、专职辅导员和班主任、心理健康教育教师等方面的要求和规定，把配齐建强宣传思想工作队伍作为高校党委党建工作责任制督查、大学生思想政治教育工作质量测评等的重要内容。

5.提升队伍整体素质。高校党委要把宣传思想工作队伍建设纳入学校人才队伍建设计划和培训规划。按照政治上强起来的要求，健全政治理论经常性学习制度和定期轮训制度，确保每年集中政治理论教育时间不少于24学时；建立思想政治状况定期调查分析制度，准确把握队伍思想动态和学习需求，合理制定政治理论学习计划。要按照业务上强起来的要求，突出领军人才培养。在实施高等学校创新能力提升计划、遴选“四个一批”人才、推进高校新型智库建设等重点项目中，加大对马克思主义理论领军人才、思想政治教育中青年杰出人才的支持和扶持力度，培养一大批具有扎实理论功底和实践能力的高素质专业人才。强化骨干队伍建设。启动实施马克思主义理论学科领航计划、高校思想政治理论课教师国内访学计划，深入实施卓越新闻传播人才和高校网络文化建设骨干队伍培养计划等，组织开展宣传部门干部、共青团干部、网络评论队伍以及安全保卫工作队伍研修工作，努力培养一支忠诚于党的宣传思想工作事业的人才队伍。加强培训能力建设。健全完善国家示范培训、省级分批轮训、学校全员培训三级培训体系；继续抓好全国高校思想政治理论课教师社会实践研修基地、教育部辅导员培训和研修基地建设，重点建设10个左右国家级高校宣传思想工作队伍培训基地；积极运用网络新媒体开展培训，探索实用技能培训方法和教学模式改革，共建共享优质培训专家库。

6.改进加强网宣能力。要着力提升网络运用能力，遵循信息网络规律，把掌握运用微信、微博等新媒体操作技术作为宣传思想工作队伍的必备能力，练就运用“网言网语”参与网络文化建设管理的过硬本领。要着力增强网络舆论引导能力，培养训练主动设置议题、汇集研判网上思想动态、回应网上关切的方法手段，熟练掌握网上信息发布、报送和舆论引导工作规程，不断增强应对网络舆情突发事件的能力。要着力提高网络评论能力，以培育网络名编名师、开办网络名站名栏、发表网络名篇名作为载体，引导支持学术大师、教学名师、优秀导师积极参与网络评论，着力培育一大批网络宣传骨干人才。要切实增强网络信息安全管理能力，强化对网上有害信息的甄别、抵制、批判能力，学习掌握抵御防范网络攻击的技术规范和技巧。

7.不断强化实践锻炼。要积极推动学校与学校之间、学校与地方之间、部门与院（系）之间的宣传思想工作干部交流任职，支持思想政治理论课教师和哲学社会科学教师与相关实务部门人员互相兼职。要制定完善社会实践和校外挂职办法，通过组织实施高校思想政治理论课教师社会实践研修活动、辅导员暑期“三下乡”社会实践活动、青年教师参加教育驻外工作和到孔子学院任教等，不断拓宽社会实践的途径。要加快推进志愿服务长效机制建设，规范师生志愿服务活动认证和登记，鼓励支持宣传思想工作队伍积极投身志愿服务活动。

8.完善激励评价机制。要坚持重品德、重能力、重业绩、重服务的用人导向。坚持解决思想问题和实际问题相结合，加强人文关怀，完善激励政策，在校内分配制度改革中，认真研究宣传思想工作专兼职一线人员的工作量计算办法和津贴补贴标准，加大表彰激励力度，建立健全学校宣传思想工作队伍的表彰奖励办法。严格落实辅导员“双重身份、双线晋升”和辅导员专业技术职务单列指标、单设标准、单独评审政策。鼓励和支持专职宣传思想工作干部在职攻读学位、赴国内外研修、交流任职等，拓展职业发展空间和晋升通道。要积极探索建立优秀网络文章在科研成果统计、职务职称评聘方面的认定机制，不断形成吸引优秀人才参与网络文化建设的政策导向。

四、加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的保障措施

9.加强组织领导。各级党委和宣传、教育工作部门要高度重视高校宣传思想工作队伍建设，切实加强组织领导、统筹规划和督查落实。高校要按照加强力量配备、明确专岗专责、着眼优化结构的原则，结合学校实际，认真落实中央关于加强高校宣传思想工作领导的有关要求，协调推动党委宣传部门履行好宣传思想工作牵头抓总职能，把宣传思想工作经费纳入学校年度经费预算安排，不断完善经费支持政策和保障制度。院（系）党委（党总支）统筹负责院（系）宣传思想工作，并明确一名分管院（系）领导和一名宣传员，确保任务到岗、责任到人。

10.强化责任落实。各级党委宣传、教育工作部门要定期督导高校推进宣传思想工作队伍建设的情况，并把这项工作纳入高校巡视和年度考核。各高校党委要强化政治责任和领导责任，把宣传思想工作列入党委工作重要内容，每学期都要专题研究意识形态工作和宣传思想工作队伍建设工作。要建立健全宣传思想工作目标管理责任制和检查评估制度，构建党委书记负总责，校长和分管副书记、其他班子成员“一岗双责”，各有关部门和院（系）协调推进的工作机制，把宣传思想工作纳入学院和有关部门领导班子的考核当中，明确各级宣传思想工作队伍的目标任务和责任清单，做到有责必问、有责必查、有责必究。

 

中共中央宣传部 中共教育部党组

  2015年9月9日